关于印发《齐齐哈尔市企业安全生产标准化工作管理办法（试行）》的通知（齐应急规〔2020〕1号）政策解读

一、出台背景 

按照《关于深入开展安全生产标准化工作的通知》 (黑应急办发〔2019〕23号 )、《关于印发黑龙江省应急管理系统推进企业安全生产标准化建设三年（2020-2022年）提升行动实施方案的通知》 (黑应急发〔2020〕21号 )等有关精神，结合我市实际，以非煤矿山、化工(危险化学品)、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业为重点，全面规范企业安全生产行为，严格执行安全生产法律法规、标准规范。 

二、制定意义和总体考虑 

（一）制定意义。认真贯彻落实总书记关于对全国安全生产工作的重要论述精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000－2016）和相关规定，制定完善企业安全生产标准和制度规范，进一步促进提高达标建设的质量和水平。 

（二）总体考虑。安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范。安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径，国家及省市有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 

三、制定依据 

（一）《安全生产法》； 

（二）《黑龙江省安全生产条例》； 

（三）《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）； 

（四）《关于深入开展安全生产标准化工作的通知》 (黑应急办发〔2019〕23号 )； 

（五）《关于印发全省重点行业领域安全生产标准化建设三年行动计划（2020-2022）的通知》（黑安办发〔2020〕25号）； 

（六）《关于印发黑龙江省应急管理系统推进企业安全生产标准化建设三年（2020-2022年）提升行动实施方案的通知》 (黑应急发〔2020〕21号 )。 

四、主要内容 

（一）阐述制定《办法》的目的和依据、适用范围和工作要求。 

（二）突出工作重点，细化各县（市）区应急管理部门、企业、评审组织单位、评审单位、评审人员的主要职责，要求服务机构按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展评审工作。 

（三）企业安全生产标准化达标等级管理层级和评定标准，确定各行业的专业评审标准，以国家、省、市发布、修订的现行有效的为准。 

（四）明确完善各级监管范围、标准化评审流程、企业创建（复评）、评审单位评审、评审单位的管理、评审工作平台、公示、评审组织单位审查和现场抽查等重要环节。 

五、适用范围 

本《办法》适用于齐齐哈尔市行政区域内非煤矿山、化工(危险化学品)、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业的安全生产标准化创建、评审和管理工作。

来源：招商网络

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