双鸭山市关于印发双鸭山市政府年度重点工作推进落实机制的通知

一、建立层级明晰的领导责任体系

明晰各层级责任，明确领导推进责任、部门联动责任、基层主体责任，确保事事有人抓、时时有人管。

（一）落实战线领导责任制。按照《双鸭山市年度重点工作落实专项机制》具体安排部署，明确政府战线领导分工负责任务内容，带领相关责任部门抓好任务落实。具体内容为：1.省《政府工作报告》重点工作责任分工、市《政府工作报告》主要目标、重点工作责任分工（见双政发〔2022〕2号文件）。2.2022年招商引资工作目标任务分解、2022年产业链招商引资项目建设任务分

解、2022年省市百大项目和500万产业项目建设目标任务分解（见双政办发〔2022〕4号文件）。3.第一、二、三产业发展工作领导责任分工。

（二）落实部门重点工作责任。各牵头部门围绕各项任务分工，迅速组织制定可行性、针对性、操作性强的推进方案，明确任务落实的具体举措，并把承担的任务逐项细化分解到具体岗位、落实到具体人头，确保每项工作都有人抓、有人管、有人干。各责任单位要根据工作分工，积极参与到主办单位工作落实方案的制定中来，主动配合、担当尽责，确保各项工作任务落得下、担得起、推得快、作得实。

（三）落实县（区）政府重点工作责任。各县（区）政府要将各自承担或配合的市政府年度重点工作纳入本县（区）重点工作台账，明确责任领导、牵头单位。要坚持全市“一盘棋”，明确自身在全市重点工作任务落实中的主力军位置，主动对接市直各部门，领任务、要政策、跑资金、落项目，以自身任务的高质量完成，共同推进全市重点工作全面落实。

在此基础上，还要重点落实好总书记重要讲话重要指示批示精神；党中央、国务院决策部署；省委、省政府部署要求以及市委、市政府工作部署，确保各项工作要求都能落地见效。

二、建立重点突出的工作推进体系

把突出重点、统筹资源、强化调度作为推动各项工作任务高标准、快节奏落实的重要手段，明确重点工作落实的路径和标准，努力创造一流的工作业绩。

（一）坚持重点工作推进机制。紧紧围绕全年工作内容，梳理分析管长远、利发展、惠民生的重点工作，责任领导要带头集中有限的人力、物力、财力、精力确保重点任务的落实。相关责任部门要对重点工作实行“赋星（☆）”管理，保持抓工作的战略定力，明确工作方向，梳理工作路径，持之以恒地抓下去，确保工作成效。

（二）坚持专班统筹推进机制。发挥全市各工作专班协调作用，统筹考虑各项任务落实的时限要求、政策要求和资金要求，在制定落实工作方案前，深入开展分析研判，确保各项工作按时保质保量落实。对于有时限要求和季节性约束的工作任务，要突出紧迫性，统筹不同月份和施工季的实际情况，抢前抓早推进。对于有政策要求的工作任务，要抓紧与上级部门沟通对接，该争取的政策马上争取，需要市本级制定政策的马上制定。对于有资金需求的任务，马上汇总情况，疏通瓶颈阻塞，确保问题早解决、计划早安排。

（三）坚持实施会商调度机制。各责任领导和牵头单位要定期组织会商调度，通报重点工作进展情况，协调研究问题，对下步工作进行安排部署。要聚焦总结提升开展调度，对工作进展情况进行总结，分析好经验、好做法，推动下一步工作更好地开展。要聚焦解决问题开展调度，汇总分析工作推进过程中存在的问题，确保每次调度都能解决好工作过程中遇到的瓶颈难题。要聚焦明晰思路开展调度，深入分析不同阶段任务重点，为下步工作的开展找准路径。要扩大调度覆盖面，将县（区）、重要协办单位等落实主体纳入到会商调度范围。要提高调度质量，牵头单位在会商调度前要开展调研、找准问题、明确思路，一旦调度会定下来的工作要坚定地落实下去，不能朝令夕改。

三、建立高效管用的考核评价体系

细化分解工作任务，由市政府督查室在重点节点进行考核评价，确保各项工作任务能够按照序时进度高效推进。

（一）实施任务台账管理。建立《政府工作报告重点工作台账》《国务院和省政府交办工作台账》《市领导批示及交办事项台账》等工作台账，各工作专班制定专项工作台账。明确牵头领导、主办单位和完成时限，按照“已完成、已落实、正在办理”分类标明文件落实进展情况。台帐内明确的工作任务，由责任部门细化工作任务、时间节点、推进步骤、工作要求等，协调相关部门建立联动机制，形成重点工作推进落实方案，经分管副市长审查后，由市政府督办检查室备案。

（二）实施动态考评管理。市政府督查室在每季度对各牵头单位工作情况进行常规督办的同时，紧盯关键环节、时间节点和重大进展适时开展专项督办，重点对“百大项目”建设、招商引资、落实链长制等工作进行全年跟踪督办，确保各项工作按时限推进、按标准完成。各责任单位严格按时间节点报告工作进展；在推进重点工作中存在难点和困难，需要调整目标或时限等标准，应当及时制定、调整工作方案，向市政府请示调整工作台账；对可能无法按时完成的工作，及时向市政府报告情况。

（三）实施预警提醒管理。在动态考评过程中实施“红黄蓝”牌管理。对政令不通、各自为政，多次督办无果、工作进度严重滞后、谎报进度、造成负面结果的亮“红牌”，由市政府主要领导对分管领导和部门“一把手”进行约谈；对工作统筹不到位，长时间处在准备阶段，不能按时启动，导致任务存在不能按时完成隐患的亮“黄”牌，由分管领导对部门“一把手”进行约谈；对重点工作虽已启动推进，但进度缓慢、未达到时序进度标准的亮“蓝”牌，由市政府督办室发提醒函。

四、建立科学有效的督导问责体系

将重点工作任务完成情况纳入年度目标管理，细化问责方式，强化问责效果，倒逼责任落实。

（一）坚持正向激励导向。对完成年度重点工作任务效果突出，在目标考评中排名靠前的，市政府将提请市委在评选先进和干部任用中给予优先推荐；在经费保障、生活待遇、政治待遇上采取多种形式给予褒奖。

（二）坚持落后惩戒警示。对完成年度重点工作效果不佳，在目标考评总排名后三位的，将由市政府主要领导进行约谈，并在市政府全会上进行反思发言；对连续两年目标考评排名后三位的，建议市委进行组织调整。

（三）坚持怠政绝不姑息。对在完成年度重点工作任务中不作为、慢作为、推诿扯皮导致工作不达标、拖后腿造成恶劣影响的，市政府将提请市委扣减牵头单位和相关责任单位年度考核一定分值，并由市纪委监委依法依规依纪严肃追责问责。

来源：招商网络

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