关于《佳木斯市加快推进5G网络发展实施方案的通知》的政策解读

现将《佳木斯市加快推进5G网络发展实施方案的通知》佳证办规[2020]3号文件出台的背景和有关内容解读如下。

一、出台背景

1、总书记在浙江考察时强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。省政府下发了《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进5G通信基础设施建设实施方案的通知》（黑政办规[2019]18号），提出了加快实施“网络强国”和“数字龙江”要求。在征求相关部门意见建议基础上，结合我市实际，制定了《佳木斯市关于加快推进5G网络发展的实施意见》并通过市政府第53次常务会议讨论通过。

二、主要内容：

1、明确总体要求。以政府主导、行业推进、资源共享、服务社会为原则，积极推进 5G 网络规划布局，加快网络基础设施建设，提升基础信息服务质量，高水平打造我市高质量发展重要增长极。

2、明确工作目标。目标一2020 年二季度完成全市 5G 基站年度建设规划编制。目标二积极推进5G工业应用，成为全省 5G 工业应用先行区。目标三2021年，推进 5G 网络向农村地区延伸，力争成为全省 5G 工业应用示范区。

3、明确重点任务。编制5G通信基站建设规划。依据“规划先行”原则，根据建设需求明确通信基站设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求；建立信息基础设施空间布局规划定期修编机制；将通信基础设施规划纳入城市控制性详细规划。统筹5G网络规划、建设。各级政府将5G网络建设规划纳入国土空间规划；火车站将5G基站建设纳入铁路建设前期规划设计，做到同步规划、同步施工、同步验收；供电公司在电力建设规划中统筹考虑5G基站建设规划，做好与5G基站建设规划的有效衔接；全市各级空间规划主管部门吸纳铁塔公司为各级规划委员会成员单位，参与编制各类法定空间规划中的铁塔及相关站址配套设施规划。

4、明确保障措施。加强组织保障。成立5G通信网络规划建设工作推进组，对5G网络建设进行总体规划部署、统筹协调和监督指导。加强政策保障。将5G基站建设纳入总体城市空间规划及控制性详细规划中统筹安排；将通信基础设施配套纳入工程建设审批，作为市政公众服务统一管理；提供5G网络建设选址及用地保障；简化审批手续。推进开放公共资源。主要指全面开放公共区域支持5G建设；开放社会杆（塔）资源；开放即有住宅小区和商务楼宇资源。

5、加强电力保障。主要指加大用电支撑；深入提升服务；优化用电费用等。

6、强化网络安全保障。依法落实网络安全等级保护制度和网络安全保护技术措施。

7、加强资源双向开放共享。积极推动“通信塔”与“社会塔”的融合，提升共建共享水平。

8、加强政策宣传保障。各县（市）区政府及各级宣传、环保等部门加强对5G通信建设的正面宣传，共同营造5G网络建设发展的良好氛围。

三、出台的意义

深入贯彻实施“网络强国”战略，坚持新发展理念，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，积极推进 5G 网络规划布局，加快网络基础设施建设，提升基础信息服务质量，更高水平打造全市高质量发展重要增长极，加快城市经济综合实力快速提升，在省内创先打造5G网络服务领先优势。

来源：招商网络

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