鹤岗市石墨产业链链长制工作方案

为加快我市石墨产业高质量发展，依据《黑龙江省人民政府关于印发实施产业链链长制推动全省产业高质量发展工作方案的通知》（黑政发〔2020〕8号），制定本方案。

一、总体思路

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我市石墨产业基础和优势，以稳链、补链、延链、强链为主要任务，以产业聚焦、资源聚焦、政策聚焦、区域聚焦为重点，产、学、研相结合，促进产业链、供应链、创新链、价值链融合发展，加快构建具有鹤岗特色的石墨产业体系，推动鹤岗市石墨产业发展迈上新台阶。

二、工作目标

通过实施石墨产业链长制，加快打造石墨新材料产业基地。重点推动新能源、石墨烯、超硬石墨三条产业链延伸发展，建设绿色矿山，形成“3+1”模式，壮大石墨产业集群。力争到2025年，全市石墨及相关产业产值突破400亿元。

三、工作任务

（一）做好石墨产业规划。编制《鹤岗石墨产业发展规划》，发挥规划引领作用，抢抓发展机遇，明确发展定位、产业体系、产业结构、空间布局等，指导石墨产业科学发展。编制《鹤岗石墨新材料产业园园区规划》，明确园区发展定位，完善功能分区，科学布局，合理规划，加强上、中、下游企业的分工和协作，实现石墨产业集群式发展。

（二）推动市场主体快速发展。做好现有企业培育，举全市之力新增一批规上及龙头企业。推动龙头企业提档升级，做强做大规模。围绕新能源、石墨烯、超硬材料等重点产业链，推进一批产业项目建设，扩大企业总量。开展绿色矿山建设工作,争取国家绿色矿山发展示范区。

（三）强化政策支持。整合利用现有政策，鼓励和支持国有投资机构、产业龙头企业设立石墨产业专项基金，支持石墨产业规模化发展。做好协调保障，全流程跟踪服务，聚焦产业链发展重心，协调解决发展中遇到的共性问题、关键性难题，落实产业链发展任务。组建专家智库，为产业发展提供技术和智力支持。

（四）推动园区载体建设。抓好鹤岗市新材料产业园区和萝北石墨产业园区建设，尽快完善道路、给排水、供热等基础设施以及污水处理厂等配套设施，研究探索与社会资本共同建设园区基础设施，尽快发挥园区承载作用，为招引项目落户提供要素保障。

（五）做好产业链招商。加强石墨产业宣传推介，营造招商氛围，围绕石墨产业链发展重点，面向国内外石墨及相关产业龙头企业，开展靶向招商。鼓励现有企业围绕产业链延伸发展项目，开展以商招商吸引国内大型企业建设精深加工项目。

（六）绘制产业图谱和地图。分类梳理国内外产业中龙头企业及域内企业的发展方向和重点，绘制产业链图谱和招商图谱，按照图谱统筹推进企业发展、招商引商、项目建设，推动产业向精深加工延伸和集聚发展。围绕域内石墨企业，全面梳理我市石墨产业发展现状，掌握全市重点企业、重点项目、重点平台等情况，绘制一张产业地图。

四、保障机制

（一）成立工作领导小组。成立鹤岗市石墨产业链长制工作领导小组，链长由市政府主要领导担任，副链长由市政府主管领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，办公室主任由市工信局局长兼任。

（二）形成产业培育方案。研究确定发展方向和发展要求，统筹推进石墨产业链企业发展、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。

（三）建立例会议事制度。每月召开一次专题例会，链长可以委托副链长召开，研究解决存在的问题，安排部署下步工作，做好考核评价。

（四）重点工作督查督办。由市政府督办室督办各成员单位按照任务分工、时间节点，保质保量完成工作任务。

来源：招商网络

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